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Fil d'Ariane
Histoire de notre engagement Chronologie de L’engagement du Canada en Afghanistan 2001–2011
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012
Traditionnellement
- Le Canada a établi des relations diplomatiques avec l’Afghanistan pour la première fois en 1968 pour coordonner le travail humanitaire et de développement qu’il a commencé à fournir à la fin des années 1960 à la suite d’une série de catastrophes naturelles.
- Avant 2001, l’assistance de l’Agence canadienne de développement international à l’Afghanistan consistait surtout en aide humanitaire, d’une valeur de 10 à 20 millions de dollars par année pour des besoins fondamentaux.
2001
- 11 septembre : Une série d’attaques suicides sont menées aux États-Unis par le groupe terroriste Al-Qaïda.
- 12 septembre : Le Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU) adopte la résolution 1368, qui appuie les efforts pour éradiquer le terrorisme en Afghanistan.
- 7 octobre : Les États-Unis et le Royaume-Uni lancent l’opération Enduring Freedom pour démanteler le réseau terroriste Al-Qaïda en Afghanistan et pour déloger le régime taliban du pouvoir.
- 8 octobre : Le Canada annonce qu’il fournira des forces aériennes, terrestres et maritimes à l’opération Enduring Freedom.
- 5 décembre : La conférence de Bonn établit les termes d’un accord pour que le gouvernement intérimaire de l’Afghanistan dirige le pays à la suite de la chute des talibans.
- 22 décembre : Hamid Karzaï est assermenté à titre de président de cet organe intérimaire, qui doit laisser place dans les six mois à un gouvernement de transition, choisi au moyen d’une Loya Jirga d’urgence (un grand conseil qui regroupe des représentants mâles sélectionnés localement de différentes tribus et factions de l’Afghanistan).
- 22 décembre : Le Conseil de sécurité des Nations Unies autorise la création de la Force internationale d'assistance à la sécurité (FIAS) (en anglais seulement), dont le mandat est de maintenir la sécurité à Kaboul et aux environs de manière à ce que les employés du gouvernement intérimaire afghan et des Nations Unies puissent travailler dans un environnement sécuritaire.
2002
- Janvier : Le Canada rétablit ses relations diplomatiques avec l’Afghanistan.
- Janvier : À la suite de la Conférence internationale sur l'aide à la reconstruction de l'Afghanistan tenue à Tokyo, le Canada répond à la demande d’investissements pour le développement à long terme formulée par le gouvernement afghan en renforçant considérablement son engagement à l’égard du pays.
- 28 mars : Le Conseil de sécurité des Nations Unies (en anglais seulement) établit la Mission d'assistance des Nations Unies en Afghanistan (MANUA). De concert avec le gouvernement intérimaire, la MANUA est responsable de la gestion et de la coordination de l’ensemble des activités d'aide humanitaire, de redressement et de reconstruction des Nations Unies en Afghanistan.
- 13 juin : La Loya Jirga élit Hamid Karzaï comme président du nouveau gouvernement de transition de l’Afghanistan. Le gouvernement intérimaire doit diriger l’Afghanistan jusqu’à ce qu’un gouvernement pleinement représentatif puisse être élu dans le cadre d’élections libres et justes, qui devront être tenues au plus tard deux ans après la présente Loya Jirga.
- Octobre : des soldats canadiens sont déployés en Afghanistan dans le cadre de l’opération Enduring Freedom dirigée par les États-Unis.
2003
- Août : Sous le mandat de l’opération Athena, des membres des Forces canadiennes sont déployés à Kaboul pour participer à la mission des Force internationale d’assistance à la sécurité (FIAS) pour aider à maintenir la sécurité à Kaboul et dans les régions avoisinantes.
- Août : Le Canada ouvre son ambassade à Kaboul.
2004
- Janvier : L’Afghanistan met en œuvre une nouvelle constitution.
- Mars : Le Canada s’engage à verser 250 millions de dollars d’aide à l’Afghanistan, et 5 millions de dollars pour appuyer l’élection présidentielle afghane de 2004.
- Octobre : Des élections présidentielles sont tenues en Afghanistan pour la première fois depuis la chute des talibans. Les élections sont organisées par les Nations Unies avec l’aide de la communauté internationale.
2005
- Septembre : On tient les premières élections législatives afghanes (Wolesi Jirga) depuis la chute des talibans. Les élections sont organisées par les Nations Unies (en anglais seulement) avec l’aide de la communauté internationale.
- Août : Le Canada assume le leadership de l’Équipe provinciale de reconstruction de Kandahar (EPRK) et le commandement d’une mission militaire difficile : assurer la sécurité d’une grande province rurale (Kandahar), qui est de la taille de la Nouvelle-Écosse, avec seulement 2500 soldats.
2006
- Janvier : La conférence de Londres approuve le Pacte pour l'Afghanistan, qui établit le cadre pour la coopération internationale avec l’Afghanistan pour une période de cinq ans. Par la suite, le Conseil de sécurité des Nations Unies donne son aval à la Stratégie intérimaire de développement national de l'Afghanistan, qui fournit des stratégies et programmes précis pour améliorer la vie et les conditions de vie du peuple afghan.
- Février : Le commandement permutant du Commandement régional sud passe des États-Unis au Canada
2007
- Février : Le premier ministre Harper affecte 200 millions de dollars de plus à la reconstruction et au développement à l’appui des efforts du Canada en Afghanistan.
- Octobre : Le gouvernement du Canada charge le Groupe d'experts indépendant d’examiner la mission du Canada en Afghanistan et de formuler des recommandations sur le rôle futur du Canada en Afghanistan.
2008
- Janvier : Le Groupe d’experts indépendant publie son rapport, plus couramment connu sous le nom de « rapport Manley » (Le Groupe d’experts était dirigé par l’ancien ministre libéral des Affaires étrangères John Manley), dans lequel il recommande des priorités plus ciblées, des repères clairs, des communications plus fréquentes aux Canadiens concernant l’engagement du Canada en Afghanistan et une planification intégrée.
- Février : Le Parlement vote pour prolonger la mission de combat à Kandahar jusqu'en 2011.
- Juin : Le Canada définit le cap de son engagement en Afghanistan jusqu’en 2011, en établissant six priorités et trois projets de premier plan pour l’Afghanistan, et réoriente 50 p. 100 de sa programmation sur Kandahar.
- Les quatre premières priorités portent principalement sur Kandahar :
- maintenir un environnement plus sécuritaire et la loi et l’ordre en renforçant la capacité de l’Armée nationale afghane et de la Police nationale afghane ainsi qu’en appuyant les efforts complémentaires dans les secteurs de la justice et des services correctionnels;
- fournir des emplois, de l’éducation et des services essentiels, tels que l’eau;
- offrir une aide humanitaire aux populations vulnérables, y compris les réfugiés;
- accroître la sécurité et la gestion transfrontalières entre le Pakistan et l’Afghanistan.
- Les deux dernières priorités ont une orientation nationale :
- renforcer les institutions afghanes qui sont au cœur des priorités à Kandahar et appuyer les processus démocratiques, tels que les élections;
- faciliter les efforts dirigés par les Afghans en vue d’une réconciliation politique afin d’affaiblir l’insurrection et d’encourager une paix durable.
- Les trois projets de premier plan sont :
- À ce moment :
- La présence civile du Canada en Afghanistan triple;
- Des rapports trimestriels au Parlement et des repères sont établis en ce qui concerne l’engagement du Canada en Afghanistan;
- Le Canada annonce qu'il fera passer son affectation sur dix ans au développement et à la reconstruction en Afghanistan de 1,3 milliard à 1,9 milliard de dollars (de 2001 à 2011).
- Les quatre premières priorités portent principalement sur Kandahar :
- Juin : Conférence de Paris : Les ministres du Canada et de 67 autres pays se réunissent pour une Conférence internationale de soutien à l’Afghanistan. La Conférence de Paris vient renforcer le soutien au Pacte pour l'Afghanistan de 2006, la collaboration multinationale qui contribue au développement de l’Afghanistan, et recueille des promesses de dons de 20 milliards de dollars pour la stratégie de développement du pays.
- Août : Le Bureau d'appui canadien à la gouvernance commence ses activités afin de fournir des conseils techniques d’expert au gouvernement afghan dans des secteurs clés qui sont mentionnés dans la Stratégie de développement national de l’Afghanistan, dont les services de maintien de l’ordre, la législation en matière de droits de la personne, les activités liées aux élections, la formation professionnelle et l’éducation, le génie, la gestion financière et l’administration.
2009
- Mars : La Conférence internationale sur l’Afghanistan commence à La Haye. Des délégations de 72 pays discutent de l’avenir de l’Afghanistan et du rôle que peut jouer la communauté internationale.
- Mai : Le Canada introduit le Défi afghan, une initiative de financement qui appuie les projets de développement d’organisations canadiennes et qui fait connaître des projets qui sont bénéfiques à la vie des Afghans.
- Juin : Dans le cadre de son engagement à mieux informer les Canadiens du rôle du pays en Afghanistan, le Canada lance sa tournée pancanadienne de l’exposition multimédia Afghanistan360°.
- 20 août : On tient les premières élections présidentielles et les premières élections aux conseils de province dirigées par les Afghans depuis la chute des talibans. Ces élections représentent la deuxième série d’élections démocratiques tenues par le pays depuis la chute des talibans.
2010
- Janvier : La deuxième Conférence de Londres a lieu et permet de réunir la communauté internationale et des partenaires afin d’aligner pleinement les ressources militaires et civiles derrière une stratégie politique dirigée par les Afghans. La stratégie mobilise le peuple afghan dans la défense de son pays pour diviser l’insurrection et renforcer la coopération régionale.
- Juillet : La Conférence de Kaboulrenouvelle l’engagement de la communauté internationale à l’égard de l’Afghanistan et du peuple afghan. Plus de 75 pays et organismes internationaux participent à l’événement, qui est organisé par le gouvernement de l’Afghanistan.
- Durant la conférence, la communauté internationale et le gouvernement de l’Afghanistan conviennent du plan de transition de l’Afghanistan—le processus Inteqal—pour voir les Afghans assumer le leadership en matière de sécurité, de gouvernance et de développement économique.
- Septembre : Les premières élections législatives dirigées par les Afghans pour élire la Wolesi Jirga (chambre basse) sont tenues. Il s’agit des deuxièmes élections législatives en Afghanistan, mais des premières dont le processus électoral est dirigé par les Afghans depuis la chute des talibans en 2001.
- Novembre : Le gouvernement annonce le nouveau rôle du Canada pour 2011-2014.
2011
- Mars : L'Afghanistan annonce que les forces afghanes commenceront à assumer la responsabilité en matière de sécurité dans sept régions de l'Afghanistan d'ici juillet 2011. Le transfert de la responsabilité en matière de sécurité pour les sept régions représente un premier pas très important dans le processus Inteqal, qui verra la responsabilité première en matière de sécurité à l’échelle du pays être transférée de la FIAS aux Forces de sécurité nationale afghanes d’ici la fin de 2014.
- Juin : Le contingent de représentants du gouvernement canadien quitte l’Équipe provinciale de reconstruction de Kandahar étant donné que les cibles de nos six priorités et trois projets de premier plan sont presque atteints.
- Juillet : Le Canada met fin à sa mission de combat dans la province de Kandahar.
- Juillet : Le Canada entame un nouvel engagement qui se concentrera à Kaboul et qui visera quatre priorités :
- investir dans l’avenir des enfants et des jeunes Afghans au moyen de programmes de développement dans les domaines de l’éducation et de la santé;
- renforcer la sécurité, la primauté du droit et le respect des droits de la personne en fournissant jusqu’à 950 formateurs des FC, du personnel de soutien et environ 45 policiers civils canadiens pour aider à former les Forces de sécurité nationale afghanes;
- favoriser la diplomatie à l’échelle régionale;
- fournir de l’aide humanitaire.
- Juillet : Le processus Inteqal commence : les Forces afghanes commencent à assumer la responsabilité en matière de sécurité dans sept régions de l’Afghanistan, incluant : les provinces de Bamyan et Panjshir, la ville d’Herat, la province de Kaboul, Lashkar Gah (Helmand), Mazar-e-Charif (Balkh), et Mehtar Lam (Laghman).
- 2 novembre : La Conférence d'Istanbul sur l'Afghanistan a lieu, avec pour objectif de promouvoir la sécurité régionale et la coopération parmi les pays d'Asie centrale et australe. La déclaration issue de la conférence inclut des mesures visant à renforcer la confiance, qui seront mises en oeuvre par l'Afghanistan et les pays voisins afin de combattre le terrorisme et de renforcer le contrôle des stupéfiants et l'intégration économique régionale
- 27 novembre : L'Afghanistan annonce la deuxième phase de la transition de sécurité et identifie les villes, districts et provinces pour lesquels la responsabilité en matière de sécurité sera transférée des forces internationales aux Forces afghanes.
- 5 décembre : La Conférence internationale sur l'Afghanistan a lieu à Bonn, en Allemagne, dix ans après la chute du régime taliban. La communauté internationale et l'Afghanistan s'entendent sur un partenariat renouvelé et fondé sur le respect d'engagements mutuels, pour la "décennie de la transformation" au-delà de 2014.
- 15 décembre: La dernière rotation des Forces canadiennes à Kandahar, déployée sous l'égide de la Force opérationnelle de transition de la mission (FOTM) de juillet à décembre 2011, revient au Canada après avoir complété la clôture de la mission militaire menée dans la province de Kandahar.
2012
- 21 mai : Sommet de l’OTAN en Chicago, Illinois : Le Premier ministre Stephen Harper a issué une déclaration et a confirmé que la mission militaire du Canada en Afghanistan prendrait définitivement fin au terme de la mission de formation actuelle, le 31 mars 2014.
- 2 juin: Son Excellence l’ambassadeur Glenn Davidson a présenté ses lettres de créance au président Hamid Karzai et est officiellement entré en fonction à titre d’ambassadeur du Canada auprès de l’Afghanistan.
