Pour faire face à l’insurrection, un gouvernement doit gagner et conserver la confiance des citoyens. Pour se mériter leur confiance, les autorités doivent à tout le moins assurer les services essentiels, comme l’éducation, l’approvisionnement en eau potable, les services sanitaires, l’électricité et les soins de santé, et créer des emplois en investissant dans des ouvrages d’irrigation, des infrastructures routières ou d’autres types d’infrastructures de développement.