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Fil d'Ariane
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II. Le contexte
Au cours des derniers mois de la mission de combat du Canada, la situation sur le plan de la sécurité en Afghanistan est restée difficile. Des niveaux de violence plus élevés en général que ceux du trimestre précédent ont été observés : ils étaient toutefois presque semblables à ceux du même trimestre de 2010. La saison traditionnelle des combats a véritablement commencé après la récolte des pavots en avril. Pendant cette période, un certain nombre d’incidents de sécurité très médiatisés ont également eu lieu à plus grande échelle, dont les plus dramatiques ont été l’assassinat du chef de police de Kandahar par une bombe humaine, le 15 avril, et l’évasion de plus de 480 détenus de la prison de Sarpoza, le 24 avril.
De tels événements font ressortir les difficultés auxquelles se heurtent le gouvernement de l’Afghanistan et la communauté internationale lorsqu’ils doivent travailler dans un environnement complexe en présence de forces insurgées. Pourtant, malgré ces incidents et le début de la saison des combats, la majorité des Kandaharis interrogés dans le cadre de sondages ont encore déclaré se sentir en sécurité dans leur propre communauté. Ce résultat vient renforcer la tendance observée au cours des trimestres précédents, surtout par comparaison avec le résultat du même trimestre de l’année dernière.
Ces perceptions du peuple afghan s’expliquent probablement en partie par l’augmentation importante, en nombre et en capacité, des Forces nationales de sécurité de l’Afghanistan (FNSA). En effet, deux des kandaks de la 1re Brigade du 205e Corps de l’Armée nationale afghane (ANA) sont intervenus efficacement, sans orientation d’un commandement supérieur, lors de l’évasion de la prison de Sarpoza et des émeutes qui ont suivi l’autodafé du Coran aux États‑Unis. Ces exemples indiquent que l’ANA peut de plus en plus mener à bien des opérations de façon quasi autonome, étant donné la croissance soutenue de ses effectifs, qui comptent maintenant plus de 171 000 soldats.
Le trimestre a également été marqué par la réussite des efforts déployés par le gouvernement du Canada pour atteindre, voire dépasser, ses principaux objectifs établis en 2008. Au cours de cette période, un plus grand nombre de cibles en matière de formation et de croissance pour l’ANA ont été atteintes. En outre, tous les objectifs concernant la formation et l’infrastructure dans le secteur des services de police, de la justice et des services correctionnels ont déjà été atteints ou dépassés. Ces progrès sont importants dans le contexte du nouveau processus de transfert des opérations de sécurité aux dirigeants afghans.
Le Canada a également poursuivi la mise en œuvre de ses projets de premier plan en matière d’éducation, de santé et de remise en état du système d’irrigation. Il a concentré ses efforts non seulement sur le transfert des programmes à la société civile afghane, mais également sur leur viabilité grâce au transfert de connaissances afin que les autorités de l’Afghanistan possèdent les outils et le personnel qualifié nécessaires pour tirer parti des résultats obtenus jusqu’à présent.
